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面临逆风或维持在GDP总值3.5％ 我国储备投资回报 未来几年增速料放缓
来源：联合早报 作者： 陈紫筠 邮箱： ziyun@sph.com.sg 2023-02-09 05:00 陈紫筠 | 联系作者德勤新加坡税务合伙人蔡康平接受《联合早报》访问时说：“除了医疗护理、学前教育，以及帮助低收入群体等，我国在防护海岸线、加速经济和绿色转型等方面在长期都需要大量资金。此外，面对全球经济不确定因素，新加坡也必须加强粮食和能源等必需品供应的韧性。”
报告说：“我们不预期NIRC与GDP的比率在中期会偏离目前的水平太远，但年与年之间可能会出现有一些波动。”
财政部指出，尽管未来的投资回报预计会继续增长，但增速可能放缓。这主要是因为投资环境面临逆风，包括全球经济和生产力增长放慢、通货膨胀率更高，以及地缘政治和贸易紧张局势加剧。与此同时，面对全球前景不明朗，以及国内的结构性挑战，我国经济增长预计在接下来几年放缓。
延伸阅读
2030年开支将占GDP 20％以上 财政部：须推出开源措施让收支平衡通胀老龄化及护理使用率提高是政府医疗开支上升主因财政部在报告中指出，政府开支到2030财年可能超过国内生产总值的20％，但收入未必赶得上。其中，医疗开销增加是开支上升的主要导因。
政府收入未必赶上开支 医疗开销增加是主因
财政部指出，过去五年，每年的国家储备净投资回报贡献约为我国年均国内生产总值的3.5％。展望未来，NIRC预计可跟上经济增长步伐，维持在GDP的约3.5％。
德勤新加坡税务区域主管合伙人刘辉泉建议，我国可参考其他国家对脱售不动资产所获得的资本收益（capital gains）征税的做法，扩大收入来源。
NIRC是政府收入的最大来源之一，目前资助约五分之一的政府开支。它由两个部分组成，一部分来自新加坡金融管理局（MAS）、新加坡政府投资公司（GIC）和淡马锡控股（Temasek Holdings）所管理资产的净投资回报（Net Investment Returns），最高达50％；另一部分来自积累储备金（past reserves）的净投资收入（Net Investment Income），最高达50％。
专家：探讨新税扩大财源
安永新加坡税务主管苏佩明认为，冠病疫情间，我国动用了超过10年时间累积的储备金来扶持国人和企业，接下来有必要重新累积国家的“老本”（nest egg），为下一个难关做足准备。
面对各种全球逆风，我国储备的投资回报增速可能与经济增长步伐一样，在未来几年放缓。
李显龙总理在2019年国庆群众大会上，承诺政府在未来100年投入至少1000亿元，应对海平面上升的威胁。2020年，政府拨款50亿元设立海岸及洪水防护基金。
除了国人的医疗需求日益提高，受访税务专家指出，我国接下来在应对气候变化、加速经济转型等各方面的开支也会增加，他们建议政府探讨新的税务措施，从而扩大收入来源。
根据财政部星期三（2月8日）发表的《中期财政预估报告》，过去五年，每年的国家储备净投资回报贡献（NIRC）约为我国年均国内生产总值（GDP）的3.5％。展望未来，NIRC预计可跟上经济增长步伐，维持在GDP的约3.5％。
